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担当“两统一”使命 构建六大体系

2019-12-10 09:53:06  来源: 法制周报-自然资源
 

省自然资源厅确保行业管理在法治轨道上行稳致远
  担当“两统一”使命 构建六大体系


  “良法”是“善治”的基础。党的十九大以来,在省委省政府的坚强领导下,全省自然资源系统紧紧围绕“两统一”职责,聚焦主责主业,不断完善自然资源管理制度体系。
快三大小双单软件下载   2018年湖南省机构改革后,省自然资源厅肩负着统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的“两统一”使命。省自然资源厅党组书记、厅长王一鸥表示,与原来相比,领域更广、要求更高、格局更大、担当更强、任务更艰巨,必须全部纳入法制轨道,努力构建六大体系。


  责任体系
快三大小双单软件下载   坚决执行中共中央办公厅、国务院办公厅2017年12月14日印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,重点做到四个坚持:坚持第一责任。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设与各重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持全面从严治党。加强党内法规制度建设,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查;督促班子成员依法行政,推动完善厅党组内部层级监督和专门监督,严格依法依规决策;坚持全面依法行政。推进行政执法责任制落实,推动严格规范、公正文明执法;坚持学法普法并重。完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划。推动落实“谁执法谁普法”责任,推动全社会形成浓厚法治氛围。


  法规体系
快三大小双单软件下载   全面贯彻落实习近平生态文明思想,全面对标生态文明体制改革各项要求,全面加快不符合生态文明建设要求、不适应生态文明体制改革需要、不符合建设富饶美丽幸福新湖南实际、不适应新时代自然资源管理需要的自然资源法律法规的立改废,重点推进空间规划、用途管制、调查监测、确权登记、严格保护、开发利用、修复治理、督查监管等自然资源管理全领域、全链条、全流程的立法。


  职能体系
  构建优化协同高效的职能体系是依法行政的前提条件。当前,快三大小双单软件下载省正在全面深入推进自然资源管理体制改革。快三大小双单软件下载将以此为契机,严格对标“两个统一”,针对原有机构设置和职能配置同推进生态文明建设、推动湖南高质量发展的要求还不完全适应,离人民群众的期盼还有一定差距,职责交叉、监管乏力、效能不高、重审批轻监管服务等问题,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府有关机构改革的重大部署,倒排工期,挂图作战,严明纪律,进一步转变职能,提高效能,全面建立国土空间规划体系,全面加强事中事后监管,全面加强自然资源统一调查监测,全面建设协同高效的自然资源机构队伍,实现自然资源管理体制系统性、整体性、重构性变革。


  督查体系
  自然资源管理改革目标,是统一行使所有自然资源督查监管。关键是做到三个统一:统一监测预警机制。统一各部门监测手段、整合各方时点数据,建立“全面覆盖、全程监管、实时预警”的天空地一体化监测预警系统。统一执法督察体制。充分借鉴中央环保督察经验,统一升级强化自然资源督查地位,整合优化执法监督和综合督查力量,强化执行领导干部自然资源资产离任审计、集约节约利用评价等督查配套制度,进一步强化对地方政府督查。下一步,快三大小双单软件下载还要进一步争取省委省政府支持,分片派驻自然资源督查机构。统一查处整改。建立自然资源利用责任追究与赔偿落实机制,健全与纪检监察、审计、公安、检察等机构之间的移送工作协调和查处落实机制。进一步强化卫片执法检查作用,从严查处一批违法案件,在全社会形成震慑。


  普法宣传体系
  在普法宣传主题上,坚持以宪法学习宣传教育活动为统领,推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,让人民群众真正感到宪法“抬头看得见、用时找得着”。在普法宣传内容上,坚持“谁执法谁普法”机制。进一步建立完善普法工作机制,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作新格局。推动执法普法结合,利用以案释法、以案普法、以案学法等方式,普及法律常识,通过文明执法促深度普法,通过广泛普法优化执法环境。在普法宣传形式上,坚持融媒体宣传。强化新媒体和传统媒体融合,广泛开展日常法治宣传。充分利用土地日、地球日等主题日契机,向执法对象、服务对象以及社会公众普及自然资源法律法规。


  队伍体系
  始终把加强队伍建设作为推动新时代自然资源事业发展的长远大计,坚决落实全面从严治党主体责任,按照国务院《全面推进依法行政实施纳要》《关于加强法治政府建设的意见》要求,不断加大对法制干部的培养、使用和交流力度。重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部,努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的自然资源铁军。
  通讯员 秦梦

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